教育部把控辍保学放在重要位置,主题教育一开始,就奔着问题去,把“改”字贯穿始终。主题教育开展以来至9月底,全国832个国家扶贫开发工作重点县义务教育阶段辍学学生人数已经由2019年5月底的29万减少至6.5万,其中建档立卡贫困家庭辍学学生人数由15万减少至2.7万。
10月28日下午,四川成都,专项整治座谈会。
“辍学的孩子中,建档立卡贫困生是多少?你肯定是在村里挨家挨户走访的吗?”教育部基础教育司副司长俞伟跃发问。
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“现在有些不好统计,有的孩子今天来了,明天又走了。”一位县教体局局长回答。
“我给你出一招,建立日报制度。应到多少名学生,实到多少名学生,每天都要报告。每一个县、每一个村、每一所学校,一定要精细化,可不可以?”俞伟跃说。
“可以。”这位局长频频点头,在笔记本上记录下来。
“要对照目标找差距,专项整治的味道浓不浓?深入细致程度够不够?处理了多少问题?不能用‘常规药’治‘特殊病’,也不能药管不管用不知道,而要真正解决老百姓的实际问题。”俞伟跃说。
2018年,我国小学学龄儿童净入学率达99.95%,初中阶段毛入学率达100.9%,九年义务教育巩固率94.2%,相关指标已经达到世界高收入国家平均水平。控辍保学,剩下的都是“硬骨头”。“有的地方控辍保学工作还存在底数不清、责任不明、联控不力、效果不佳等问题,必须下大力气加以解决。”教育部基础教育司司长吕玉刚说。
为做好控辍保学,教育部多次召开会议,对抓好专项整治任务落实等作部署、提要求,出台了关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的具体措施,并派出3个调研组,赴6个省份进行专项整治调研。
目前,教育部已与13个省份签订《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》,与重点省份签订建档立卡贫困学生控辍保学任务书,健全联控联保工作机制,全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。其中,贵州、四川、广西等地实行“政府一条线、教育系统一条线”的双线多级包保责任制,县长、局长、乡长、村干部、校长、家长都要负责。
在青海,3万余名干部克服交通不便、天寒地冻、食宿无保障等困难,逐人逐户深入居民家庭、牧民帐篷做好辍学学生摸排登记和劝返工作;在贵州,日前印发《控辍保学劝返复学工作指南二十条》,精准指导劝返复学中常见的20种问题;在甘肃,专门开发了控辍保学APP,组织各学校每天清点在校人数,实现摸排常态化;在云南,形成了“宣传教育、责令整改、行政处罚、强制执行或提起诉讼”的依法控辍四步法,依法审理了多起控辍保学案件;在四川凉山,2019年共通报批评两个县、66个乡、55所学校,调整、免职8名乡镇长、19名校长……就这样,一个个辍学的孩子返回课堂。